近来，江苏省人力资源和社会保证厅、江苏省财政厅联合下发文件，从7月1起履行新的社会保险缴费基数上下限。上限将由6月底前的19935元下调为16842元，下限将由3125元调整为3368元，下限规范的增加率为7.7%。 
       据了解，这是近年来江苏初次下调社保缴费基数上限。为此，记者采访了江苏省人社厅相关负责人。 
       缴费基数上下限规范是怎样确认的？
       依据国家有关规则，社会保险缴费基数上下限依照全省上一年乡镇非私营单位在岗员工平均薪酬的300%和60%确认。但由于乡镇私营企业从业人员的平均薪酬没有核算在内，按上述方法确认的缴费基数上下限相对偏高，广阔企业和灵敏工作参保人员对此一向有反应。从本年7月1日起，依据国务院办公厅印发的下降社会保险保险费率归纳计划和省政府办公厅印发的实施计划，将一致运用乡镇非私营单位工作人员平均薪酬和乡镇私营单位工作人员平均薪酬的加权平均值作为基数确认缴费薪酬上下限，也就是在确认上下限规范时把乡镇私营企业从业人员的平均薪酬也考虑在内了，这样确认的社会保险缴费基数上下限规范将比用本来方法确认的上下限规范低20%左右。
       为什么本年缴费基数上限规范会下降？
       本年6月底前，江苏社会保险缴费基数上限一向依照全省上一年乡镇非私营单位在岗员工平均薪酬的300%确认。从本年7月1日起，依据国家最新一致规则，江苏社会保险缴费基数上限的规范确认将运用乡镇非私营单位工作人员平均薪酬和乡镇私营单位工作人员平均薪酬的加权平均值作为基数，由于乡镇私营企业工作人员平均薪酬显着低于乡镇非私营单位工作人员平均薪酬，由此核算出来的加权平均值就低于乡镇非私营单位工作人员平均薪酬，更低于乡镇非私营单位在岗员工平均薪酬。因而，本年的社会保险缴费基数上限规范将初次出次下调。据测算，依照新的缴费基数上限确认方法，全省按上限规范缴费的企业及其员工，一年企业将减轻养老保险缴费担负15亿元左右、个人将减轻养老保险缴费担负7亿元左右。
       本年的缴费基数下限规范为什么会增加？
       本年国务院办公厅印发的下降社会保险保险费率归纳计划和省政府办公厅印发的江苏实施计划初次从准则层面临社会保险缴费基数下限确认方法作了一致调整，为下降企业特别是劳动密集型企业以及低收入集体的社会保险缴费担负供给了准则性保证。事实上，为协助企业特别是劳动密集型企业下降用工本钱，江苏依据国务院相关文件精力，已从2017年起先行对下限规范确认方法作了调整。2017年和2018年，江苏探究对缴费基数上下限规范的确认实施双基数，即缴费基数下限规范运用乡镇非私营单位在岗员工平均薪酬和乡镇私营单位工作人员平均薪酬的加权平均值作为基数确认，上限规范仍沿袭本来的乡镇非私营单位在岗员工平均薪酬作为基数确认。因而，在两年前江苏就现已先行把劳动密集型企业和低收入人群的社会保险缴费担负降下来了。 本年，江苏又按国家一致规则进一步把“在岗员工平均薪酬”调整为更大口径的“工作人员平均薪酬”，这样核算出来的加权平均值又比前两年核算方法略有下降。从发布数据上看，下限规范将由3125元调整为3368元，这是由于员工薪酬在正常增加，但下限规范的增加率仅为7.7%，低于2018年全省乡镇非私营单位工作人员的薪酬增加率，也低于2018年全省乡镇私营单位工作人员的薪酬增加率。本年江苏调整后的缴费基数下限略高于浙江，这是由于江苏乡镇非私营单位在岗员工平均薪酬和乡镇私营单位工作人员平均薪酬的加权平均值高于浙江。全省依照下限缴费的企业，归纳考虑降费率和调基数要素，养老保险缴费担负仍比上年下降10%左右。